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參考消息網(wǎng)8月24日?qǐng)?bào)道加拿大《環(huán)球郵報(bào)》網(wǎng)站8月21日發(fā)表印度儲(chǔ)備銀行前行長(zhǎng)、美國(guó)芝加哥大學(xué)布思商學(xué)院金融學(xué)教授拉古拉姆·R·拉詹的文章，題為《西方擁抱經(jīng)濟(jì)民粹主義結(jié)局注定糟糕》。全文摘編如下：

即使在最好的時(shí)期，決策者也很難向公眾解釋復(fù)雜的問(wèn)題。但當(dāng)他們贏得了公眾的信任，普通公民會(huì)說(shuō)：“我大致知道你們想努力做什么，所以不需要向我解釋每一個(gè)細(xì)節(jié)?！痹谌蚪鹑谖C(jī)爆發(fā)前，在許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，情況就是這樣，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的方向有廣泛的共識(shí)。雖然美國(guó)更加重視放松管制、開(kāi)放和擴(kuò)大貿(mào)易，但歐盟更關(guān)注市場(chǎng)一體化。不過(guò)，總的來(lái)說(shuō)，開(kāi)明的正統(tǒng)思想占了上風(fēng)。

全球金融危機(jī)既擊碎了普遍共識(shí)，也擊碎了公眾的信任。顯然，在美國(guó)，開(kāi)明的正統(tǒng)思想并非對(duì)所有人都管用。過(guò)去不能接受但現(xiàn)在可以接受的一些研究表明，美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)制造業(yè)工人遭受的打擊尤為嚴(yán)重。這種指責(zé)認(rèn)為：“顯然，決策精英——他們的朋友和家人都從事受保護(hù)的服務(wù)業(yè)工作——從廉價(jià)進(jìn)口商品中獲益，因而在貿(mào)易方面不可信任。”在歐洲，貨物、資本、服務(wù)和人員在單一市場(chǎng)內(nèi)的自由流動(dòng)，也被認(rèn)為最符合布魯塞爾的那些歐盟非民選官僚的利益。

在舊的正統(tǒng)思想被發(fā)現(xiàn)有缺陷后，其支持者也失去了公眾的信任，這為非正統(tǒng)的解決問(wèn)題方案打開(kāi)了大門。但是，雖然跳出條條框框進(jìn)行思考可能產(chǎn)生好的結(jié)果，但開(kāi)出的政策“處方”也需要讓有不信任態(tài)度的非專業(yè)人士容易理解。這就是糟糕的民粹主義政策的根源所在。

如果我們需要?jiǎng)?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，為什么不提高關(guān)稅來(lái)保護(hù)工人呢？如果我們需要消費(fèi)，為什么不干脆(多)印鈔票呢？如果我們想重振制造業(yè)，為什么不強(qiáng)調(diào)依賴中國(guó)有危險(xiǎn)，并為企業(yè)將業(yè)務(wù)回歸國(guó)內(nèi)或進(jìn)行“友岸外包”提供補(bǔ)貼和其他激勵(lì)呢？如果我們需要讓金融體系更安全，那又為什么不進(jìn)一步提高對(duì)銀行的資本要求呢？

由于開(kāi)明的正統(tǒng)思想在公眾眼中已經(jīng)信譽(yù)掃地，許多原先遭其厭惡的政策現(xiàn)在又重新出現(xiàn)了。但是，同樣重要的是，盡管民粹主義政策過(guò)去并不健全或不成功，其吸引力在于，它們似乎明顯是真實(shí)的而且容易交流傳達(dá)。正如美國(guó)評(píng)論家H·L·門肯的一句著名打趣：“對(duì)于每一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，都有一個(gè)明確、簡(jiǎn)單和錯(cuò)誤的答案?！碑吘?，誰(shuí)還看不出(提高)進(jìn)口關(guān)稅會(huì)至少保護(hù)國(guó)內(nèi)的一些就業(yè)崗位？不過(guò)，新的鋼鐵關(guān)稅措施挽救的就業(yè)崗位將推高國(guó)內(nèi)制造汽車的成本，導(dǎo)致汽車行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)可能減少，但這一觀點(diǎn)要讓人理解還需要進(jìn)一步的說(shuō)服，而這更難交流傳達(dá)。

同樣，用友好國(guó)家的一個(gè)供應(yīng)商來(lái)取代中國(guó)的供應(yīng)商似乎會(huì)使供應(yīng)鏈面對(duì)中美可能發(fā)生沖突更具有韌性；但考慮到許多友好的供應(yīng)商仍依賴中國(guó)的關(guān)鍵投入，這種做法也可能會(huì)制造一種錯(cuò)誤的安全感。類似地是，提高對(duì)資本的要求可能會(huì)讓銀行更安全，但不斷提高資本要求只會(huì)增加銀行的融資成本，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)向影子金融部門轉(zhuǎn)移。

新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家以前也經(jīng)歷過(guò)這樣的周期，這可能就是為什么他們中的一些人這次成為正統(tǒng)開(kāi)明的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的支持者。然而，追求非正統(tǒng)的民粹主義政策的誘惑仍然很強(qiáng)，尤其是現(xiàn)在，富裕的工業(yè)化國(guó)家已經(jīng)接受了這些政策。

現(xiàn)在很難不悲觀。在工業(yè)國(guó)家，擺錘已經(jīng)從對(duì)開(kāi)明正統(tǒng)思想的過(guò)度信任擺向?qū)γ翊庵髁x政策的信任，直到民粹主義政策的缺陷再次變得顯而易見(jiàn)。我們所能期待的最好結(jié)果是，擺錘不會(huì)擺得太遠(yuǎn)而走向另一個(gè)極端，而且我們將在此過(guò)程中汲取一些教訓(xùn)。(編譯/沈建)

責(zé)編：海聞

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