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有關(guān)市（州）發(fā)展改革委（局）、有關(guān)縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于以工代賑工作的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施以工代賑工作，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)以工代賑示范工程專項(xiàng)2023年第二批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（發(fā)改投資〔2023〕641號）要求，現(xiàn)將我省以工代賑示范工程2023年第二批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)你們（詳見附件），并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

【資料圖】

一、項(xiàng)目實(shí)施

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于以工代賑工作的重要指示精神，嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收工作方案的通知》關(guān)于“在重點(diǎn)工程配套設(shè)施建設(shè)中實(shí)施一批以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目”的要求，根據(jù)《國家以工代賑管理辦法》《全國“十四五”以工代賑工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步堅(jiān)守“賑”的初心充分發(fā)揮以工代賑政策功能的意見》及中央預(yù)算內(nèi)投資管理有關(guān)規(guī)定，深刻把握以工代賑“工程是手段、賑濟(jì)是目的”“項(xiàng)目建設(shè)是平臺載體、就業(yè)增收是根本目標(biāo)”的政策內(nèi)涵，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容和規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁將中央預(yù)算內(nèi)投資截留、擠占或挪作他用，項(xiàng)目建設(shè)所需其他資金要確保足額及時(shí)到位。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，如確需調(diào)整，須按程序報(bào)批。

二、加強(qiáng)監(jiān)管

項(xiàng)目單位要嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目監(jiān)管的主體責(zé)任。項(xiàng)目單位應(yīng)積極開展項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)格按批復(fù)組織項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)進(jìn)度數(shù)據(jù)和信息，保障項(xiàng)目按期建成發(fā)揮效益。自覺接受各級監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人的監(jiān)督檢查。對監(jiān)管部門指出的問題要積極整改，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送整改情況。

日常監(jiān)管直接責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)管直接責(zé)任。日常監(jiān)管直接責(zé)任單位中的監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，做到“三到現(xiàn)場”，即開工到現(xiàn)場、建設(shè)到現(xiàn)場、竣工到現(xiàn)場，并及時(shí)主動向上級相關(guān)部門報(bào)告。

市（州）和縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門要認(rèn)真部署、組織農(nóng)村脫貧群眾和低收入人群參與項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬，并適時(shí)對項(xiàng)目法人組織群眾務(wù)工、發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬等情況開展核查。會同行業(yè)管理部門按照隸屬關(guān)系加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的監(jiān)管，充分發(fā)揮基層發(fā)展改革和行業(yè)管理部門就近就便監(jiān)管的優(yōu)勢，努力做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。要建立工作機(jī)制，制定監(jiān)管計(jì)劃，組織實(shí)施中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的日常調(diào)度、在線監(jiān)測、現(xiàn)場檢查和監(jiān)督問責(zé)。

省發(fā)展改革委將加大監(jiān)督檢查工作力度，適時(shí)對計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目管理、資金使用、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放等。對于投資計(jì)劃執(zhí)行不力的項(xiàng)目，將按照有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位實(shí)施處罰。

三、按月調(diào)度

列入本批計(jì)劃的項(xiàng)目，均納入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫監(jiān)管體系，請有關(guān)方面嚴(yán)格做好項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)填報(bào)和審核工作，提高填報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。請于每月8日前將項(xiàng)目開工情況、投資完成情況、工程形象進(jìn)度等數(shù)據(jù)通過國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫報(bào)送我委。我委將進(jìn)行在線監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果作為后續(xù)投資安排的重要參考。

四、績效目標(biāo)

本批計(jì)劃的總體績效目標(biāo)是：支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)合重點(diǎn)工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，實(shí)施一批以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，嚴(yán)格按照不低于中央投資30%的比例發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬，廣泛吸納當(dāng)?shù)厝罕娋徒蜆I(yè)增收，充分發(fā)揮對重點(diǎn)工程推廣以工代賑方式的激勵和帶動作用。同時(shí)，我委還在此基礎(chǔ)上設(shè)定了各個項(xiàng)目的績效目標(biāo)。請各地加強(qiáng)對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正，確保績效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。我委將適時(shí)組織開展績效評價(jià)。

五、其他要求

省級發(fā)展改革部門將督促指導(dǎo)有關(guān)市縣加快推進(jìn)項(xiàng)目組織實(shí)施，盡快形成實(shí)物工作量，積極組織動員農(nóng)村低收入人口特別是易地搬遷脫貧群眾和受災(zāi)群眾等在家門口務(wù)工就業(yè)，防止規(guī)模性致貧返貧。加強(qiáng)本批次以工代賑專項(xiàng)投資項(xiàng)目與所配套重點(diǎn)工程的銜接，對重點(diǎn)工程推廣以工代賑方式形成激勵和帶動作用，盡可能多地通過實(shí)施以工代賑幫助當(dāng)?shù)厝罕娋徒鼊?wù)工實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。與此同時(shí)，指導(dǎo)縣市撬動地方財(cái)政以及統(tǒng)籌整合的財(cái)政涉農(nóng)資金、就業(yè)專項(xiàng)資金等，在推進(jìn)工程建設(shè)、組織群眾務(wù)工和發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬等工作的基礎(chǔ)上，依托以工代賑項(xiàng)目拓展勞動技能培訓(xùn)、公益性崗位開發(fā)等多種賑濟(jì)模式，進(jìn)一步延伸擴(kuò)大就業(yè)容量，更好發(fā)揮“賑”的作用。

附件：1：貴州省以工代賑示范工程2023年第二批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃表

2：以工代賑示范工程2023年第二批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃績效目標(biāo)匯總表

3：以工代賑示范工程2023年第二批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃績效目標(biāo)表

貴州省發(fā)展和改革委員會

2023年6月26日

來源 貴州省發(fā)改委網(wǎng)站

編輯 李劼

二審 楊韜

三審 閔捷

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